滬建質安〔2025〕54號

各區(qū)建設管理部門，各特定地區(qū)管委會，各有關單位：

??為進一步加強本市建設工程施工現(xiàn)場質量安全智能化、可視化管理，強化工地大氣污染防治，提升防汛防臺能力，加強重要時段全市建筑工地統(tǒng)一指揮調度，現(xiàn)就本市建設工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控統(tǒng)一接入“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺”有關事項通知如下。

??一、適用范圍

??本市行政區(qū)域內在建的房屋建筑及市政基礎設施(非交通類)工程（含新開工及已開工項目），符合下列條件之一的，均應完成視頻監(jiān)控接入“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺”（視頻接入操作手冊詳見附件）：

??（一）工程造價3000萬元（含）以上的項目；

??（二）建筑面積5000平方米（含）以上的項目；

??（三）屬地建設管理部門確定需要安裝視頻監(jiān)控的建設項目；

??（四）保密項目根據相關要求執(zhí)行。

??二、視頻接入要求

??（一）安裝點位要求

??視頻設備安裝應覆蓋以下3處基礎點位：

??1.工地（含紅線內生活區(qū)）人員出入口，用于監(jiān)控施工作業(yè)人員出入情況、防汛防臺人員撤離情況；

??2.塔吊（制高點），用于監(jiān)控工地現(xiàn)場施工進度和文明施工情況；

??3.基坑及其他危險性較大的分部分項工程作業(yè)區(qū)，用于監(jiān)控基坑及其他危大工程施工情況。

??因施工現(xiàn)場實際情況無法安裝的，應由建設單位和施工單位提出書面申請，經受監(jiān)監(jiān)督機構核實確認后免除安裝。

??（二）傳輸存儲要求

??為保證視頻數(shù)據傳輸質量，除已由屬地建設管理部門完成匯集并接入“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺”的項目外，項目基礎點位視頻需直接通過“上海市智慧工地視頻專線”（以下簡稱“視頻專線”）或具備同等數(shù)據傳輸能力的網絡專線接入“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺”。視頻數(shù)據需按照一般項目1個月、市管項目3個月的要求進行視頻數(shù)據存儲（詳見附件）。視頻監(jiān)控設備發(fā)生故障不能正常使用的，應及時檢修或更換備機，設備在線率不得低于應運行天數(shù)的80%。

??（三）視頻接入階段

??新開工項目應在施工許可證頒發(fā)之日起一個月內完成視頻監(jiān)控設備安裝及數(shù)據對接。工程完成安全生產標準化竣工銷項后，建設單位或施工單位通過“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺”向屬地建設管理部門備案后，方可拆除遠程監(jiān)控設備。

??本通知發(fā)布前已根據《關于進一步做好全市建筑工地防汛防臺應急避險和轉移安置工作的通知》（滬訊辦〔2022〕36號）要求，完成視頻數(shù)據接入“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺”且目前設備在線正常運行的項目，在本通知發(fā)布一個月內應根據本通知數(shù)據傳輸儲存的要求完成視頻傳輸專線改造和數(shù)據云存儲。其他已開工項目，應在本通知發(fā)布之日后一個月內完成遠程監(jiān)控視頻安裝及數(shù)據接入，接入點位及傳輸存儲應滿足本通知要求。

??本通知發(fā)布日起算，剩余工期不足3個月的項目，由建設單位和施工單位提出書面申請，經受監(jiān)監(jiān)督機構核定確認后免除視頻數(shù)據對接。

??三、各方責任落實

??建設單位應落實首要責任，將視頻監(jiān)控設備的安裝、接入、管理和維護費用納入安全文明措施費中，并督促施工單位按文件要求安裝和運維。

??施工單位、監(jiān)理單位是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設安裝維護的直接責任主體，應建立健全視頻監(jiān)控安裝、使用、維護等管理制度，明確項目負責人作為現(xiàn)場視頻設備管理責任人，保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)的及時安裝、視頻數(shù)據上傳和設備正常運行。

??各區(qū)建設管理部門應于首次監(jiān)督會議前在系統(tǒng)內完成項目監(jiān)督人員和監(jiān)督機構錄入，同時將本通知相關要求納入開工監(jiān)督告知文件。

??已由屬地建設管理部門完成視頻數(shù)據匯集的項目，屬地建設管理部門也可根據屬地管理要求書面向上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會提出統(tǒng)一接入的申請。申請?zhí)岢龊螅蓪俚亟ㄔO管理部門負責根據本通知點位和存儲要求制定匯集后統(tǒng)一接入“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺”計劃方案，并在本通知發(fā)布之日后一個月內完成統(tǒng)一接入。

??四、監(jiān)管考核

??市區(qū)建設管理部門要將視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和運行情況納入本市建設工程質量安全巡查的范圍，對于視頻監(jiān)控安裝運行不符合要求的項目，屬地建設管理部門應督促整改，拒不整改或在線率低于通知要求的，當季度安全生產標準化考評結果為“不合格”。

??同時，網絡專線布設、視頻接入使用情況將納入上海市重點工程實事立功競賽“智慧工地”建設、上海市文明工地管理、全市各區(qū)智慧工地建設效能提升等工作。

??五、保障措施

??為減輕企業(yè)負擔、降低項目參建單位智慧工地基礎設施建設成本，我委牽頭上海電信根據工地基礎點位視頻傳輸存儲需求，整合網絡技術和維護服務能力，配置“上海市智慧工地視頻專線”及工地視頻專項數(shù)據云存儲，免收“視頻專線”的流量費和基礎點位視頻數(shù)據存儲費，各項目可根據項目實際情況選擇優(yōu)先接入（操作手冊見附件）。對于完成接入的視頻，“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺”各級賬號可根據權限進行實時查看。對于由“上海市智慧工地視頻專線”接入的數(shù)據，其他單位和相關管理部門可根據數(shù)據權限書面向我委申請調用，相關接口開發(fā)和附加流量等費用由數(shù)據調用方承擔。

??附件：視頻接入操作手冊

上海市住房和城鄉(xiāng)建設管理委員會

??2025年1月26日