滬建質(zhì)安〔2025〕54號(hào)

各區(qū)建設(shè)管理部門，各特定地區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

??為進(jìn)一步加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全智能化、可視化管理，強(qiáng)化工地大氣污染防治，提升防汛防臺(tái)能力，加強(qiáng)重要時(shí)段全市建筑工地統(tǒng)一指揮調(diào)度，現(xiàn)就本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控統(tǒng)一接入“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺(tái)”有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

??一、適用范圍

??本市行政區(qū)域內(nèi)在建的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施(非交通類)工程（含新開(kāi)工及已開(kāi)工項(xiàng)目），符合下列條件之一的，均應(yīng)完成視頻監(jiān)控接入“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺(tái)”（視頻接入操作手冊(cè)詳見(jiàn)附件）：

??（一）工程造價(jià)3000萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目；

??（二）建筑面積5000平方米（含）以上的項(xiàng)目；

??（三）屬地建設(shè)管理部門確定需要安裝視頻監(jiān)控的建設(shè)項(xiàng)目；

??（四）保密項(xiàng)目根據(jù)相關(guān)要求執(zhí)行。

??二、視頻接入要求

??（一）安裝點(diǎn)位要求

??視頻設(shè)備安裝應(yīng)覆蓋以下3處基礎(chǔ)點(diǎn)位：

??1.工地（含紅線內(nèi)生活區(qū)）人員出入口，用于監(jiān)控施工作業(yè)人員出入情況、防汛防臺(tái)人員撤離情況；

??2.塔吊（制高點(diǎn)），用于監(jiān)控工地現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度和文明施工情況；

??3.基坑及其他危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程作業(yè)區(qū)，用于監(jiān)控基坑及其他危大工程施工情況。

??因施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況無(wú)法安裝的，應(yīng)由建設(shè)單位和施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)受監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)確認(rèn)后免除安裝。

??（二）傳輸存儲(chǔ)要求

??為保證視頻數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量，除已由屬地建設(shè)管理部門完成匯集并接入“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺(tái)”的項(xiàng)目外，項(xiàng)目基礎(chǔ)點(diǎn)位視頻需直接通過(guò)“上海市智慧工地視頻專線”（以下簡(jiǎn)稱“視頻專線”）或具備同等數(shù)據(jù)傳輸能力的網(wǎng)絡(luò)專線接入“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺(tái)”。視頻數(shù)據(jù)需按照一般項(xiàng)目1個(gè)月、市管項(xiàng)目3個(gè)月的要求進(jìn)行視頻數(shù)據(jù)存儲(chǔ)（詳見(jiàn)附件）。視頻監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障不能正常使用的，應(yīng)及時(shí)檢修或更換備機(jī)，設(shè)備在線率不得低于應(yīng)運(yùn)行天數(shù)的80%。

??（三）視頻接入階段

??新開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)在施工許可證頒發(fā)之日起一個(gè)月內(nèi)完成視頻監(jiān)控設(shè)備安裝及數(shù)據(jù)對(duì)接。工程完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化竣工銷項(xiàng)后，建設(shè)單位或施工單位通過(guò)“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺(tái)”向?qū)俚亟ㄔO(shè)管理部門備案后，方可拆除遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備。

??本通知發(fā)布前已根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好全市建筑工地防汛防臺(tái)應(yīng)急避險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移安置工作的通知》（滬訊辦〔2022〕36號(hào)）要求，完成視頻數(shù)據(jù)接入“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺(tái)”且目前設(shè)備在線正常運(yùn)行的項(xiàng)目，在本通知發(fā)布一個(gè)月內(nèi)應(yīng)根據(jù)本通知數(shù)據(jù)傳輸儲(chǔ)存的要求完成視頻傳輸專線改造和數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)。其他已開(kāi)工項(xiàng)目，應(yīng)在本通知發(fā)布之日后一個(gè)月內(nèi)完成遠(yuǎn)程監(jiān)控視頻安裝及數(shù)據(jù)接入，接入點(diǎn)位及傳輸存儲(chǔ)應(yīng)滿足本通知要求。

??本通知發(fā)布日起算，剩余工期不足3個(gè)月的項(xiàng)目，由建設(shè)單位和施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)受監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定確認(rèn)后免除視頻數(shù)據(jù)對(duì)接。

??三、各方責(zé)任落實(shí)

??建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)首要責(zé)任，將視頻監(jiān)控設(shè)備的安裝、接入、管理和維護(hù)費(fèi)用納入安全文明措施費(fèi)中，并督促施工單位按文件要求安裝和運(yùn)維。

??施工單位、監(jiān)理單位是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)安裝維護(hù)的直接責(zé)任主體，應(yīng)建立健全視頻監(jiān)控安裝、使用、維護(hù)等管理制度，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為現(xiàn)場(chǎng)視頻設(shè)備管理責(zé)任人，保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)的及時(shí)安裝、視頻數(shù)據(jù)上傳和設(shè)備正常運(yùn)行。

??各區(qū)建設(shè)管理部門應(yīng)于首次監(jiān)督會(huì)議前在系統(tǒng)內(nèi)完成項(xiàng)目監(jiān)督人員和監(jiān)督機(jī)構(gòu)錄入，同時(shí)將本通知相關(guān)要求納入開(kāi)工監(jiān)督告知文件。

??已由屬地建設(shè)管理部門完成視頻數(shù)據(jù)匯集的項(xiàng)目，屬地建設(shè)管理部門也可根據(jù)屬地管理要求書(shū)面向上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)提出統(tǒng)一接入的申請(qǐng)。申請(qǐng)?zhí)岢龊?，由屬地建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)根據(jù)本通知點(diǎn)位和存儲(chǔ)要求制定匯集后統(tǒng)一接入“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺(tái)”計(jì)劃方案，并在本通知發(fā)布之日后一個(gè)月內(nèi)完成統(tǒng)一接入。

??四、監(jiān)管考核

??市區(qū)建設(shè)管理部門要將視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和運(yùn)行情況納入本市建設(shè)工程質(zhì)量安全巡查的范圍，對(duì)于視頻監(jiān)控安裝運(yùn)行不符合要求的項(xiàng)目，屬地建設(shè)管理部門應(yīng)督促整改，拒不整改或在線率低于通知要求的，當(dāng)季度安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果為“不合格”。

??同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)專線布設(shè)、視頻接入使用情況將納入上海市重點(diǎn)工程實(shí)事立功競(jìng)賽“智慧工地”建設(shè)、上海市文明工地管理、全市各區(qū)智慧工地建設(shè)效能提升等工作。

??五、保障措施

??為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低項(xiàng)目參建單位智慧工地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，我委牽頭上海電信根據(jù)工地基礎(chǔ)點(diǎn)位視頻傳輸存儲(chǔ)需求，整合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和維護(hù)服務(wù)能力，配置“上海市智慧工地視頻專線”及工地視頻專項(xiàng)數(shù)據(jù)云存儲(chǔ)，免收“視頻專線”的流量費(fèi)和基礎(chǔ)點(diǎn)位視頻數(shù)據(jù)存儲(chǔ)費(fèi)，各項(xiàng)目可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況選擇優(yōu)先接入（操作手冊(cè)見(jiàn)附件）。對(duì)于完成接入的視頻，“上海市建筑工地安全監(jiān)管平臺(tái)”各級(jí)賬號(hào)可根據(jù)權(quán)限進(jìn)行實(shí)時(shí)查看。對(duì)于由“上海市智慧工地視頻專線”接入的數(shù)據(jù)，其他單位和相關(guān)管理部門可根據(jù)數(shù)據(jù)權(quán)限書(shū)面向我委申請(qǐng)調(diào)用，相關(guān)接口開(kāi)發(fā)和附加流量等費(fèi)用由數(shù)據(jù)調(diào)用方承擔(dān)。

??附件：視頻接入操作手冊(cè)

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

??2025年1月26日